市政协三届三次会议集体提案：关于加快推进中心城市建设的几点建

关于加快推进中心城市建设的几点建议
民革泰州市委员会

按照市委“三年再来一个大变化”的要求，新泰州中心城市建设正进入一个加速发展的阶段，面临完善功能、提升形象的关键转折点。为加快泰州中心城市建设，我委提出如下建议：
1、加大南部新区建设力度。把城南新区打造成一个生态优美、可持续发展的新兴生活区、生态宜居区和繁荣发达的商业商务区，是发展新区、松动老城的至关重要的举措。新区建设中，可优先实施一批服务于医药城高新区、经济开发区和周山河街区发展的功能设施，每一个建设项目都应高品位、现代化，能够引领城市市民新的生活发展方向。要在城南新区建设一流的学校，包括中小学和幼儿园，建设一流的医院，建设一流的文体设施，建设一流的商务区和居住区，建设方便老百姓衣食住行的现代化生活设施，建设便捷高效的交通设施。充分做好后园博会文章，以园博园为南部新城区绿化的核心，努力让新城区的居住绿化、单位绿化、道路绿化、河道绿化、街头绿化更上一个新台阶。
2、协调好老城区发展。鉴于老城区发展的现实情况，老城区的功能建设建议侧重于优化和控制。一是从严控制城市核心区、风景区、古街区保护区范围的商业住宅开发，避免改造的同时，形成新的人口积聚，从而对已经形成压力的交通、生活设施造成更大的压力，通过合理的控制和引导，以及现代化新城区的吸引力，让老城区居住人口向更宜居的新城区有序流动。二是加强老城区道路改造，在实施好泰九路、南通路改造的基础上，加快实施其他几条老城区道路的改造，努力消灭断头路，实现通畅循环。三是加强基础设施维护，对一时难以改造的旧街区要加强后街背巷改造和黑灯区整治。四是持续推进老小区改造，完善老小区管道燃气、用水等生活配套设施，想方设法解决老小区停车难问题。五是对老城区街区立面和重要节点实施有序改造，对正在进行和将要进行的商业开发，应配套高品质的绿化建设项目，舍得在老城区的重要节点、重要地段拆房建绿，合理规划建设有品位的街头绿地。
3、打造泰州城市特色。建议重点做好四篇文章。一是水的文章。全力打造好凤城河风景区，做好四个界面的景观控制和建设。充分保护、挖掘和发挥好引江河、凤凰河、周山河的水文化特色。二是绿的文章。打造城市的绿化品牌，在园博园、花博园以及其他新建游园项目中，增加地方文化内涵。三是历史文化文章。实施好稻河古街区改造复兴工程，抓紧做好城中历史文化街区、涵东街区、渔行水村的保护改造准备，做好省泰中老校区、北山寺、南山寺等历史文物建筑的改造和修复。四是现代文化的文章。在建好泰州大剧院的基础上，尽快实施好博物馆、图书馆、美术馆、规划展示馆、档案馆等文化项目，并对老城区的原有文化设施做好改造利用。
4、优化城市规划设计。建议城市建设规划和产业布局规划进行有机协调，功能互补，资源共享，避免重复建设和浪费。控制性规划应明确划分适宜建设区、限制建设区和禁止建设区的范围，控制性详细规划要体现控制建设用地性质、使用强度和空间环境等要求，将城市中心区、旧城改造区、近期发展区作为重点，明确各类空间和界线的管制措施。要高度重视城市设计，在城市设计中根据新老城区不同区域的具体情况，侧重处理好建筑体形、建筑尺度、建筑符号、建筑色彩和建筑气质的延续与变异关系，努力形成既统一和谐又具有一定变化的空间效果。对市区少数空间关系很差的已建项目，组织专题论证，积极创造条件，逐项进行必要的补救和完善。对正在或将要实施整治和更新的城区，要在规划的指导下，按照“更新一片形成一片和谐空间”的要求进行运作。由于经济的或行政的原因而一时不能启动实施的，应先编好规划加以控制，待今后再有计划有步骤的进行实施。（城建支部唐卫华执笔）