委员提案：关于对城市背街危房群改造的建议
近年来，随着我市经济的高速发展，各项社会公共事业飞速发展，城市面貌日新月异，居民居住条件得到了有效改善。但是在鳞次栉比的高楼大厦背后，却存在环境脏、乱、差，房屋破、旧、危现象，存在诸多安全隐患。
目前影响我市危旧房改造的主要原因：一是全社会对危旧房关注不够，人们的注意力往往集中在新城区、新景观，尤其是新的大型住宅小区建设上，忽略了许多普通市民至今仍居住在急需改造的危旧房之中。二是还没有形成一个清晰的危旧房改造的工作主体，缺乏一个强有力的组织协调机构，缺乏明确的总体思路，没有制定通盘计划。三是还没有建立一套危旧房改造的资金筹措等保障措施。由于我市现有的危旧房改造情况的复杂性，现行政策还不能完全符合危旧房改造中的资金问题。四是“拆迁难”影响了危旧房改造进程。众所周知，危旧房区域的被拆迁户本来就属于弱势群体，家庭经济状况较差，希望通过拆迁来解决存在的问题，但一旦拆迁到他们的住房，困难很多，期望值又很高，漫天要价。拆迁难造成的损失和影响是巨大的，严重影响了危旧房改造的总体进程。
为此建议：
1、统一认识，摸清情况。加快危旧房改造步伐事关我市现代化全局，事关和谐美好新泰州的建设，是各级党委、政府和有关部门义不容辞的职责。各级党委、政府应充分认识危旧房改造工作的重要性、紧迫性和艰巨性，把危旧房改造作为改善民生的具体行动，摆上重要议事日程，对全市现有的背街危房进行一次全面彻底的梳理，摸清家底。
2、明确目标，尽快改造。背街危房群的改造、建设工作刻不容缓，必须有一个明确的目标，集中一定的人力、物力、财力，在近两年内完成对安全部患最突出、城市形象受损最严重、百姓呼声最强烈的危房群的改造任务。
3、合理规划，完善制度。危旧房改造要体现城市总体规划和片区详规的要求，根据不同地块、不同功能，采取不同的改造方法，对确实需要政府买单的危旧房，各级政府应主动承担起危旧房改造任务。
4、统筹兼顾，加大投入。在加大城市建设力度，加快城市建设步伐的同时，统筹兼顾背街危房群的建设和改造，资金筹措上可采取市、区两级政府按比例分担的办法。市政府要进一步明确危旧房改造的职责，加强对危房改造工作的指导和监督，充分调动区级政府危旧房改造的积极性，对危旧房改造实行属地负责制。（奚爱国，2009年，市政协三届二次会议提案）
目前影响我市危旧房改造的主要原因：一是全社会对危旧房关注不够，人们的注意力往往集中在新城区、新景观，尤其是新的大型住宅小区建设上，忽略了许多普通市民至今仍居住在急需改造的危旧房之中。二是还没有形成一个清晰的危旧房改造的工作主体，缺乏一个强有力的组织协调机构，缺乏明确的总体思路，没有制定通盘计划。三是还没有建立一套危旧房改造的资金筹措等保障措施。由于我市现有的危旧房改造情况的复杂性，现行政策还不能完全符合危旧房改造中的资金问题。四是“拆迁难”影响了危旧房改造进程。众所周知，危旧房区域的被拆迁户本来就属于弱势群体，家庭经济状况较差，希望通过拆迁来解决存在的问题，但一旦拆迁到他们的住房，困难很多，期望值又很高，漫天要价。拆迁难造成的损失和影响是巨大的，严重影响了危旧房改造的总体进程。
为此建议：
1、统一认识，摸清情况。加快危旧房改造步伐事关我市现代化全局，事关和谐美好新泰州的建设，是各级党委、政府和有关部门义不容辞的职责。各级党委、政府应充分认识危旧房改造工作的重要性、紧迫性和艰巨性，把危旧房改造作为改善民生的具体行动，摆上重要议事日程，对全市现有的背街危房进行一次全面彻底的梳理，摸清家底。
2、明确目标，尽快改造。背街危房群的改造、建设工作刻不容缓，必须有一个明确的目标，集中一定的人力、物力、财力，在近两年内完成对安全部患最突出、城市形象受损最严重、百姓呼声最强烈的危房群的改造任务。
3、合理规划，完善制度。危旧房改造要体现城市总体规划和片区详规的要求，根据不同地块、不同功能，采取不同的改造方法，对确实需要政府买单的危旧房，各级政府应主动承担起危旧房改造任务。
4、统筹兼顾，加大投入。在加大城市建设力度，加快城市建设步伐的同时，统筹兼顾背街危房群的建设和改造，资金筹措上可采取市、区两级政府按比例分担的办法。市政府要进一步明确危旧房改造的职责，加强对危房改造工作的指导和监督，充分调动区级政府危旧房改造的积极性，对危旧房改造实行属地负责制。（奚爱国，2009年，市政协三届二次会议提案）
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