委员提案：关于对我市快递行业规范管理的建议
迅速方便地送达物品，“快递”活跃在城市的每个角落，也渗透进人们的生活。泰州作为新兴的滨江工贸城市，随着经济贸易步伐的加快，也越来越吸引众多快递公司的目光，希望能从中寻觅更多的商机。据统计，泰州目前有各类快递公司近八十家左右，它们的存在促进了市场经济的发展，但同时也存在着诸多问题、缺陷。主要包括：
1、泰州的快递业，基本都是以加盟方式为主成立的民营公司，通过支付一定的加盟费，在当地工商税务部门登记注册，即可获得快递公司总部授权在当地的揽件快递业务。一间房，两台电脑，三个人，即可对外营业，目前，这类小、弱、散的公司约占泰州快递业的80%以上，且还不包括未经工商行政部门登记的“野鸡”公司。它们大都集中于野徐、寺巷一带，这类公司进入门槛低，人员素质普遍不高，相互挤兑、倾轧现象时有发生，呈现无序竞争、诚信缺失的混乱状态。
2、对国家明令禁运的物品如危化品、易燃易爆品等，某些快递公司睁一只眼闭一只眼，甚至寄件人使用假名、化名，只要交钱则照单接收，这就为部分违法犯罪分子转嫁随身携带风险提供了相对顺畅的通道。我省某市辖区曾有统计，违法涉案的快递公司90%以上都是小型民营快递公司，涉案罪名包括非法买卖枪支、毒品，邮寄炸药、贩卖淫秽物品牟利，职务侵占等，此类案件以每年50%的发案率上升，泰州也曾有上述违法犯罪案例发生。
3、信函物件丢失、损坏不能按合约赔偿，快递公司的承诺难以兑现，对于失主的损失，发件公司与收件公司相互推诿、扯皮。今年上半年，市直某企业曾发生数起价值上万元的物品在某快递公司的运输途中丢失或少件，快件公司至今未给予明确赔偿答复，失主不但损失了财物，还要耗费大量精力与之理论。个人托运的贵重物品如电脑、手机、相机等也常有损坏现象，与快递公司交涉也往往无功而返，至于信函快件的丢失，则更只有自认倒霉了。
针对以上存在问题，建议：
1、提高快递行业的准入门槛、注册资金、人才资质等，剔除那些“游击队”式的快递公司进入快递市场的机会。
2、以2008年初出台的《中华人民共和国快递行业标准》为行业最高标准，实行归口管理，快递行业应受到国家邮政体制和政策的制约，泰州邮政局应加大力度，对辖区内快递公司的业务履行监管职责。
3、实行寄件人实名制，加强技术检测手段，在不打开包裹的情况下，尽可能对快递物品内容做出准确判断，减少和规避与快递隐私相关的法律法规纠份。（储洁文，2009年，市政协三届二次会议提案）
1、泰州的快递业，基本都是以加盟方式为主成立的民营公司，通过支付一定的加盟费，在当地工商税务部门登记注册，即可获得快递公司总部授权在当地的揽件快递业务。一间房，两台电脑，三个人，即可对外营业，目前，这类小、弱、散的公司约占泰州快递业的80%以上，且还不包括未经工商行政部门登记的“野鸡”公司。它们大都集中于野徐、寺巷一带，这类公司进入门槛低，人员素质普遍不高，相互挤兑、倾轧现象时有发生，呈现无序竞争、诚信缺失的混乱状态。
2、对国家明令禁运的物品如危化品、易燃易爆品等，某些快递公司睁一只眼闭一只眼，甚至寄件人使用假名、化名，只要交钱则照单接收，这就为部分违法犯罪分子转嫁随身携带风险提供了相对顺畅的通道。我省某市辖区曾有统计，违法涉案的快递公司90%以上都是小型民营快递公司，涉案罪名包括非法买卖枪支、毒品，邮寄炸药、贩卖淫秽物品牟利，职务侵占等，此类案件以每年50%的发案率上升，泰州也曾有上述违法犯罪案例发生。
3、信函物件丢失、损坏不能按合约赔偿，快递公司的承诺难以兑现，对于失主的损失，发件公司与收件公司相互推诿、扯皮。今年上半年，市直某企业曾发生数起价值上万元的物品在某快递公司的运输途中丢失或少件，快件公司至今未给予明确赔偿答复，失主不但损失了财物，还要耗费大量精力与之理论。个人托运的贵重物品如电脑、手机、相机等也常有损坏现象，与快递公司交涉也往往无功而返，至于信函快件的丢失，则更只有自认倒霉了。
针对以上存在问题，建议：
1、提高快递行业的准入门槛、注册资金、人才资质等，剔除那些“游击队”式的快递公司进入快递市场的机会。
2、以2008年初出台的《中华人民共和国快递行业标准》为行业最高标准，实行归口管理，快递行业应受到国家邮政体制和政策的制约，泰州邮政局应加大力度，对辖区内快递公司的业务履行监管职责。
3、实行寄件人实名制，加强技术检测手段，在不打开包裹的情况下，尽可能对快递物品内容做出准确判断，减少和规避与快递隐私相关的法律法规纠份。（储洁文，2009年，市政协三届二次会议提案）
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