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李楠君：建议中央军委增加消防部队编制，减少非消防出警任务

发布时间：2016-02-15 16:33:00 字号：[ 大中小 ] 视力保护色：

李楠君反映：近来，全国各地火灾事故频繁发生，从大连港油库、上海炼油厂万吨、5千吨级油罐爆炸火灾、上海11.15特大火灾，到春节期间各地因燃放烟花爆竹引发的数以万计的火灾，不仅给人民生命财产造成巨大损失，而且对消防部队造成极大的工作压力。据笔者近8年来为浦东新区高桥消防中队教唱歌曲、讲授革命历史时的观察和调研，认为：目前，我国基层消防部队的警力不增反减，消防部队“出警”任务过多过杂（有一些根本不属于消防职责范围），在一定程度上影响到消防救灾效率，与经济社会发展的需求不相适应。

1.改革开放30年来，上海常住人口由1600万增加到2300万，工厂企业、居民住宅、高层建筑数十倍增长，人民群众使用天然气、液化气和各种家用电器等易引发火灾的设备日益普及，火灾发生频率逐年上升，但消防部队人数未增加，仍为一个师的编制。特别是基层消防部队的人数削减很多，例如高桥消防中队地处全国重要炼油化工基地——上海炼油厂及高桥化工公司、外高桥港区、保税区和全国历史文化名镇高桥，消防任务十分繁重，但该中队2004年的编制为60多人，现今减为40多人，而且每年11月份有10多名老兵退伍，新兵要到2月份才进入中队，经过近半年的专业培训才能真正顶岗，这一段时期正是秋冬、春节等火灾频发季节，更显得消防警力紧缺、力不从心。

2.目前消防部队除了负担消防灭火本职任务外，还承担着“应急救援中心”的职责，包括在交通、安全生产事故、突发事件中协助救人、抗震救灾等等，一些根本不应由消防部队处理的事情，例如，一些居民出门忘记带钥匙，也打电话报警求援，消防队不得不专程开一辆消防处出警，干部带五六名战士冒着危险爬楼为居民开门（这本应是“开锁匠”的事），个别居民还责怪消防战士“进屋未脱鞋，弄脏地板”，要消防战士擦干净再走……这些非消防灭火的“任务”既浪费社会资源和消防部队的精力，而且影响正常消防出警灭火救灾工作。

3.由于消防警力紧缺，战备、训练、出警任务繁重（浦东地区消防中队平时每天出警5次左右，春节期间多达8次）。官兵体能消耗大，经常处于精神高度紧张状态。不分白天黑夜，不管吃饭睡觉，警铃一响立即着装出发，奋不顾身地投入随时可能发生生命危险的灭火战斗（高桥消防中队近年就有一位山东籍战士英勇牺牲）。一些战士患上胃病、腰椎间盘突出（一位在上海武警消防总队工作的护士向笔者讲过，消防战士患这些职业病的人较多）。去年在扑灭大连港油库爆炸火灾中英勇牺牲的张良烈士就是因为连续三天三夜未能休息（每次睡觉不超过15分钟），每隔1小时就在浮有近30厘米厚的油污的海水中清除灭火供水系统进水口油污杂物半个多小时，终因极度疲劳、精疲力竭，被风浪卷走而壮烈牺牲的（如果警力充足，能安排其他战士轮班作业、休息，可能不会发生这样的悲剧）。

在国际形势逐步缓和、我国长期处于和平的年代里，与其他兵种相比，武警消防部队的军训、战备和“战斗”任务最为紧张和繁重，而且随着经济社会的发展，火灾频发的趋势有可能会持续一段时期。

因此建议：中央军委尽快认真研究，适度裁减其他兵种的编制，适当增加武警消防基层部队的兵员编制，同时减少“帮居民开门”等非消防本职业务范围的出警任务，以确保消防部队有足够的警力、充沛的精力、更高的效率，投入消防灭火救灾战斗，保障国家和人民的生命财产安全。（市政协、全国政协采用，2011年）

李楠君：建议中央军委增加消防部队编制，减少非消防出警任务

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