刘文俊：建议给予六七十年代乡村兽医适当生活补助
刘文俊反映：上世纪六十年代，为响应党和政府号召，一些农村有志青年经过村委推荐，在政府组织下，努力学习畜牧有关知识，成为乡村兽医。以江苏省泰州市姜堰区为例，一个大队推荐一名青年，统一集中到泰州白马农业畜牧学校组织培训，再分配到农村进行实习考核，最终成为一名合格的乡村兽医，由人民公社畜牧兽医站负责管理，一个农村大队配备一名兽医，负责300到500户家庭的牲畜防疫防病及诊断治疗工作。
这种情况，全国各地都一样。鉴于当时国情，除了包括兽医站长在内两三个人有编制外，其余农村兽医（赤脚兽医）都没有编制，也没有工资，是农业户口，仅由乡和村给予微薄的工分补贴，属于半公半农。当时，全国百废待兴，赤脚兽医的工作异常辛苦，但他们并不在乎报酬，也不计较编制、户口性质等，积极投入到农村畜牧工作中。村民家的牲畜生病，不管多忙，不论昼夜，随喊随到，甚至饭都顾不上吃。他们的工作得到农村广大老百姓的赞扬和肯定，也为农村牲畜卫生防疫工作作出了巨大的贡献。
但随着市场经济的变化，农村畜牧养殖已由家庭散养转为大规模集中养殖，上世纪末，这些乡村兽医逐渐失去作用，自行解散。以前，乡镇合并调整时，国家也出台了一些考核聘用政策，但当时这些乡村兽医大多已经60多岁，无力参加考试考核和聘用。由于国家对畜牧业的重视，目前，全国大部分地区基本上已经解决了那些具有编制、非农业户口的老兽医的养老医保问题，但唯独没有解决这些无编制、农业户口性质的老兽医生活补助等遗留问题。很多老人想不通，多次上访咨询，有关部门的答复都是：针对这部分群体，国家没有出台相应政策。
当初，这些六七十年代的乡村兽医响应政府号召，不计得失，满腔热情地支持国家建设，从事兽医工作30多年。如今这些老人有的已经过世，在世的也已接近70岁。有的老人遭遇家庭变故后仅*低保补贴度日，生活非常困苦，有的老人仍然坚持在田间劳动、补贴家用。虽然他们可以自费参加新农村医保，享受一定的医疗保障，但由于新农保的保障所水平较低，老人们依然面临治病难的问题。当前，中央非常重视民生工作，为此建议：
1.国家有关部门应针对这部分群体出台相应政策或指导意见，作为各级政府和部门制定政策的依据。
2.在国家出台相关政策前，乡镇畜牧兽医部门应首先做好六七十年代乡村兽医工作者的统计工作，创建名册、登记具体情况，予以备案后呈报主管部门。
3.各级党委和政府要重视民生，一旦国家政策出台，应根据本地区的经济水平和财力情况，针对本地区六七十年代的乡村兽医制定相应的政策。比如，财政部门可以设立专门资金，对这部分老人给予适当生活补助。已经去世的，可以考虑给予一次性补贴。
4.对于地方政府确实因财力有限暂时无法出台针对性的补贴政策的，可以将这部分老人纳入各级领导和相关部门的结对帮扶对象，或者作为特定慰问群体，在开展各类节日慰问活动时，各级领导和有关部门登门探望，送去慰问金和慰问品，力所能及地帮助他们解决生活中的实际困难，以体现党和政府的人文关怀。（市政协、民革省委采用，2013年）
这种情况，全国各地都一样。鉴于当时国情，除了包括兽医站长在内两三个人有编制外，其余农村兽医（赤脚兽医）都没有编制，也没有工资，是农业户口，仅由乡和村给予微薄的工分补贴，属于半公半农。当时，全国百废待兴，赤脚兽医的工作异常辛苦，但他们并不在乎报酬，也不计较编制、户口性质等，积极投入到农村畜牧工作中。村民家的牲畜生病，不管多忙，不论昼夜，随喊随到，甚至饭都顾不上吃。他们的工作得到农村广大老百姓的赞扬和肯定，也为农村牲畜卫生防疫工作作出了巨大的贡献。
但随着市场经济的变化，农村畜牧养殖已由家庭散养转为大规模集中养殖，上世纪末，这些乡村兽医逐渐失去作用，自行解散。以前，乡镇合并调整时，国家也出台了一些考核聘用政策，但当时这些乡村兽医大多已经60多岁，无力参加考试考核和聘用。由于国家对畜牧业的重视，目前，全国大部分地区基本上已经解决了那些具有编制、非农业户口的老兽医的养老医保问题，但唯独没有解决这些无编制、农业户口性质的老兽医生活补助等遗留问题。很多老人想不通，多次上访咨询，有关部门的答复都是：针对这部分群体，国家没有出台相应政策。
当初，这些六七十年代的乡村兽医响应政府号召，不计得失，满腔热情地支持国家建设，从事兽医工作30多年。如今这些老人有的已经过世，在世的也已接近70岁。有的老人遭遇家庭变故后仅*低保补贴度日，生活非常困苦，有的老人仍然坚持在田间劳动、补贴家用。虽然他们可以自费参加新农村医保，享受一定的医疗保障，但由于新农保的保障所水平较低，老人们依然面临治病难的问题。当前，中央非常重视民生工作，为此建议：
1.国家有关部门应针对这部分群体出台相应政策或指导意见，作为各级政府和部门制定政策的依据。
2.在国家出台相关政策前，乡镇畜牧兽医部门应首先做好六七十年代乡村兽医工作者的统计工作，创建名册、登记具体情况，予以备案后呈报主管部门。
3.各级党委和政府要重视民生，一旦国家政策出台，应根据本地区的经济水平和财力情况，针对本地区六七十年代的乡村兽医制定相应的政策。比如，财政部门可以设立专门资金，对这部分老人给予适当生活补助。已经去世的，可以考虑给予一次性补贴。
4.对于地方政府确实因财力有限暂时无法出台针对性的补贴政策的，可以将这部分老人纳入各级领导和相关部门的结对帮扶对象，或者作为特定慰问群体，在开展各类节日慰问活动时，各级领导和有关部门登门探望，送去慰问金和慰问品，力所能及地帮助他们解决生活中的实际困难，以体现党和政府的人文关怀。（市政协、民革省委采用，2013年）
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