冯亚明：加大政策扶持力度 推进单独二胎政策
泰州民革特约信息员、泰州市农业科学院科管处处长冯亚明反映：我国符合“单独二孩”政策条件的夫妇共有1100多万对，截至2014年底，全国共有106.9万对单独夫妇申请再生育，申请率仅为9.72%，实际生育数将会更少。
申请积极性不高的主要原因有两个：一是生育成本高，抚养两个孩子的经济压力大。从直接经济成本看，0-16岁的抚养成本约20多万元，到高中、大学再读研，则高达50万元。二是工作竞争激烈，符合条件的夫妻担心生二胎会分散自身精力，妨碍个人事业的发展，降低生活质量。为此建议：
1、加强政策宣传。结合计生部门日常工作，通过网站、广播、宣传横幅、发放宣传册和问卷调查表、走访育龄妇女等方式，多途径全方位宣传“单独二胎”政策，让育龄妇女们充分认识生育政策调整完善的重要意义，转变生育观念。
2、简化办证手续。繁琐的申请手续，容易让不少家庭打消了本就不坚定的生育二胎的念头。相关部门应积极调查研究，对办证过程中可简化的程序尽力简化，提高工作效率。一些夫妻自身的独生子女证已遗失，补办手续非常繁琐，可简化为只需相关部门出具证明。如事后发现存在隐瞒欺骗行为，再由计生部门实施相应的处罚。
3、制定奖励政策。针对单独生育二胎，家庭抚养压力大的情况，各地政府可在条件允许的情况下，结合各地实际情况，对单独生育二胎的家庭给予适当的经济补助，每户可补助3-5万元，鼓励“单独二胎”；单独生育二胎的，可同等享受独生子女优惠政策，等等。（2015年反映，市政协、民革省委采用）
申请积极性不高的主要原因有两个：一是生育成本高，抚养两个孩子的经济压力大。从直接经济成本看，0-16岁的抚养成本约20多万元，到高中、大学再读研，则高达50万元。二是工作竞争激烈，符合条件的夫妻担心生二胎会分散自身精力，妨碍个人事业的发展，降低生活质量。为此建议：
1、加强政策宣传。结合计生部门日常工作，通过网站、广播、宣传横幅、发放宣传册和问卷调查表、走访育龄妇女等方式，多途径全方位宣传“单独二胎”政策，让育龄妇女们充分认识生育政策调整完善的重要意义，转变生育观念。
2、简化办证手续。繁琐的申请手续，容易让不少家庭打消了本就不坚定的生育二胎的念头。相关部门应积极调查研究，对办证过程中可简化的程序尽力简化，提高工作效率。一些夫妻自身的独生子女证已遗失，补办手续非常繁琐，可简化为只需相关部门出具证明。如事后发现存在隐瞒欺骗行为，再由计生部门实施相应的处罚。
3、制定奖励政策。针对单独生育二胎，家庭抚养压力大的情况，各地政府可在条件允许的情况下，结合各地实际情况，对单独生育二胎的家庭给予适当的经济补助，每户可补助3-5万元，鼓励“单独二胎”；单独生育二胎的，可同等享受独生子女优惠政策，等等。（2015年反映，市政协、民革省委采用）
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