陈亚明：关于加强金融中介服务监管的建议
泰州市政协委员，民革泰州市委副调研员陈亚明反映：随着民间借贷的发展，一种借助互联网信息平台的新型金融中介服务形式（简称P2P）悄然兴起，公司名称大都为“××投资公司”、“××财富公司”，经营项目为投资信息咨询服务等，实际就是吸收社会闲散资金转借给中小微企业或个人。由于其年化收益率比银行储蓄理财产品高，因而具有很大的市场吸引力，在二三线城市发展迅速，仅江苏泰州就有这类公司30多家。这类中介服务公司，一方面简化了借款流程，满足了一定层面的融资需求，增强了市场活力，另一方面由于运作不完全规范，政府监管不够到位，投资公司责任人携款外逃的现象时有发生，给社会稳定带来了一定风险。
为发挥这一行业的积极作用，努力降低社会风险，稳定社会经济秩序，建议：
1、工商主管部门应严格审查此类公司的经营范围，并根据国家相关规定，规范明确具体经营项目，让社会投资充分了解此类公司性质和业务经营方式，增强社会透明度，防止出现“挂羊头卖狗肉”的虚假宣传和非法集资行为。
2、凡经营金融中介服务类、从事资本运作（借贷资金）业务的财富公司，银监部门应收取风险保证金，专户储存，防止挤兑风险和信用风险。同时，所有合同样本应备案审查，防止霸王条款、不公平条款和非法条款，努力建立健全规范、合法、有序的市场环境。
3、相关主管部门应针对新型金融中介，建立信用评价体系，通过网络媒体或简报，定期公布此类公司的资信情况，及时通报有关违规违纪案件，提醒市民和投资者注意防范或采取措施，有效管控投资方式、投资渠道、资金用途，防止洗钱行为，维护社会和市场的繁荣稳定。
4、针对新型金融中介公司的从业人员，应实行备案审查制度，凡有刑事犯罪前科和不良信用记录的人员，坚决予以清除，避免“带病”上岗，加强行业自律，便于政府管控，预防不测风险的发生，促进公司和行业的健康发展。（2015年反映，民革省委采用）
为发挥这一行业的积极作用，努力降低社会风险，稳定社会经济秩序，建议：
1、工商主管部门应严格审查此类公司的经营范围，并根据国家相关规定，规范明确具体经营项目，让社会投资充分了解此类公司性质和业务经营方式，增强社会透明度，防止出现“挂羊头卖狗肉”的虚假宣传和非法集资行为。
2、凡经营金融中介服务类、从事资本运作（借贷资金）业务的财富公司，银监部门应收取风险保证金，专户储存，防止挤兑风险和信用风险。同时，所有合同样本应备案审查，防止霸王条款、不公平条款和非法条款，努力建立健全规范、合法、有序的市场环境。
3、相关主管部门应针对新型金融中介，建立信用评价体系，通过网络媒体或简报，定期公布此类公司的资信情况，及时通报有关违规违纪案件，提醒市民和投资者注意防范或采取措施，有效管控投资方式、投资渠道、资金用途，防止洗钱行为，维护社会和市场的繁荣稳定。
4、针对新型金融中介公司的从业人员，应实行备案审查制度，凡有刑事犯罪前科和不良信用记录的人员，坚决予以清除，避免“带病”上岗，加强行业自律，便于政府管控，预防不测风险的发生，促进公司和行业的健康发展。（2015年反映，民革省委采用）
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