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徐俊、刘华:中考加分乱象亟待整治

发布时间:2017-04-13 10:46:00 字号:[ ] 视力保护色:
      民革江苏省委特约信息员、江苏省泰州中学教师徐俊,泰州市人社局社会保障中心刘华共同反映:我国中考政策的地域性较强,每年,中考的地方性加分不但项目繁多,而且存在严重的弄虚作假现象,尤其是今年,有的地区甚至爆出中考“五百万可以加十分”的新闻,更是引起了社会的广泛关注和热议。调查发现,我国中考加分乱象主要表现在:
      1、加分政策分头制定。各地加分政策并非由教育部门统一制定,体育、少数民族、农村独生子女等加分政策,分别由体育、民宗、卫计等部门出台,掺杂太多的部门利益。
      2、加分制度设计不够严密,缺乏统一规划,也没有经过有效的科学论证,为舞弊行为留下了极大空间。
      3、对权力的制约监督形同虚设。各类加分资格的认定多数是在地方,缺乏权威的第三方监督机构,各级教育主管部门也无法对资格认定过程进行有效监管。
      中考的地方性加分如果不加以严格控制,不仅容易滋生腐败,而且严重影响教育公平。为此建议:
      1、设立国家教育考试中心,统一管理中考加分行为。以现有教育部教育考试中心为基础,由教育部托管并逐步脱离,更名为国家教育考试中心,专门组织各类考试、处理考试相关事务,直接管理各级教育考试中心。所有中考加分行为都需要经过国家教育考试中心及其授权的各级考试中心组织相关专家进行认定、公示后方可实行。国家教育考试中心有权对存有争议的地方性中考加分行为进行仲裁或者重新认定。
      2、仿照高考加分政策,先行整治中考加分乱象。在国家教育考试中心成立前,可由教育部牵头,组织相关力量,论证各地提交的中考加分方案。在调研和广泛征求社会各级意见的前提下,讨论制定出全国统一的加分项目。同时,参照高考加分方案调整模式,取消不合理的加分政策。
      3、加强监督管理,严格规范加分程序。由监察、教育部门牵头,建立全方位的监督制度,严格审查加分考生的资格,对加分考生名单进行公示。资格认定过程接受教育机构、监察机构的全程监督,广泛邀请媒体和家长代表进行监督,使整个过程置于全社会的监督之下。(2016年反映,市政协、民革省委采用