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集体提案：关于我市城市文化与博览产业组合开发的建议

发布时间：2017-07-05 17:54:00 字号：[ 大中小 ] 视力保护色：

城市文化是一个城市内涵和形象的综合体，集中体现着这个城市的精神和文化价值，是最具活力和影响力的特色名片。博览产业作为当今世界新经济的重要内容，各种博览馆、博览园、博览展会及其它大型会议、高端论坛和相关节庆活动作为博览产业经济的代表形式，有效地推动了世界都市群的形成和城市转型发展。加快发展博览产业经济，不仅能给泰州经济发展带来巨大的动力，同时也为城市文化的发展、城市品牌的塑造提供一个新的平台，对于促进泰州文化名城建设具有重要的战略意义。

自2000年以来，泰州先后成功举办了六届凤城河桃花节，八届兴化千岛菜花旅游节，十一届中国湿地生态旅游节、七届泰州国际旅游节暨经贸洽谈会、八届泰州水城水乡国际旅游节，九届梅兰芳艺术节、十一届溱潼会船节，近十年还连续举办了七届中国（泰州）医药高新技术交易会及中国（泰州）国际医药、中国（泰州）国际机床及工模具展览会、中国（泰州）国际不锈钢工业展览会、中国（泰州）国际船舶工业博览会等十几个国内外有影响力的会展。实践证明，我市博览产业虽然发展时间不长，但具有起点高、发展快、潜力大等特点，通过各种文博会展旅游休闲活动的举办，泰州社会经济快速发展，综合实力不断提升，在长三角、国内乃至在国际上的知名度不断扩大。

但是我们也应该清醒地认识到泰州在城市文化及博览产业组合开发的现状上仍然存在诸多的问题及有待改进的地方。一是周边城市的竞争压力，省内外各城市在后世博时代，都在深入研究各地的博览文化，挖掘博览文化资源，力图走出自己的新路子。二是博览产业主体的产业化落后，博览产业中的会展业缺乏市场化的运作机制，服务水平也有很大的差距，行业内富有经验的中高级技术人才严重匮乏，从业人员的专业技能和管理水平总体素质不高。三是城市文化发展理念有待更新，在文化产业发展过程中对推动文化大发展大繁荣、增强文化软实力的重要性认识不足，没有充分认识文化产业的市场效应，文化市场开放度不高，文化企业适应市场的能力较差。四是城市文化与博览产业的组合没有实质性交叉融入，文化创新意识不够。五是地域特色文博会展品牌欠缺及其背后城市文化传承的疲软。

针对以上问题，我委建议：

1.挖掘资源，培育繁荣城市文化市场

一个文化名城应该具有活跃、健康、繁荣的文化市场。文化资源如果不能市场化、项目化、产业化、品牌化，那么这个资源的经济价值就无法体现。提高城市文化市场竞争能力，大力发展文化创意产业，文化特色品牌的打造才有可靠的物质保证。围绕“水韵泰州”、“养生凤城”、“神韵泰州”，打造有特色的文化一条街，成为泰州对外开放的新亮点、旅游观光点，成为文化名市的缩影。对一些层次较低的歌舞、电影娱乐、网吧等项目应逐步淘汰，助力培育文艺会展、动漫游戏、主题公园等一些既有原创性又有扩张力的文化产业项目集合。建议市政府组织相关部门对我市文化产业资源进行系统地摸底调查，找准切入点，培育一批优势文化产业项目，使文化产业成为提升城市竞争力的“加速器”，城市文化的新名片。

2.推进创新，打造城市文化精品工程

作为一个初具中等规模的三线城市，泰州却总是给人以加强版县城的感觉，究其原因，与周边城市相比泰州的城市文化发展滞后是一个重要原因，因此既需要整合现有资源，形成产业优势，又需要不断推进机制创新以激活文化生产力，才能奋起直追，缩小差距。可以采用的发展思路有：树立创新意识，让各大城市的先进技术、先进创意照亮泰州，运用高新技术对传统产业进行升级改造；强化精品意识，深入挖掘城市文化资源和特色，积极整合资源，大力推进戏剧、影视剧、文艺类图书、广播剧、歌曲、舞蹈等文化产业的创作生产，努力形成一批精品力作，同时提高中国泰州国际旅游节、梅兰芳艺术节、溱潼会船节、郑板桥艺术节、兴化千岛菜花节、靖江文艺节、泰兴银杏节等节庆活动层次，努力提升泰州的知名度和影响力，适时举办中国佛教文化论坛，加快建设海军文化公园舰艇博物馆，创办中国民间传统体育邀请赛等文博会展旅游品牌。

3.重视人才，实施人力资源聚集战略

城市文化产业和文化事业的发展根本在于人才。首先要重视引进和培养人才，多渠道、多层次、多领域地引进文化产业急需的高素质人才，同时引导和鼓励泰州籍文化产业人才、创意人才回来创业；二要建立健全文化产业在职人员业务培训和继续教育制度，重点培养和引进文化产业领域的领军人物、专业技术人才和经营管理骨干；三要充分调动社会力量，鼓励各类文化单位与泰州学院、南京师范大学泰州学院、南京理工大学泰州科技学院以及泰州职业技术学院等高校联合成立文化产业人才培养基地。

4.聘请专家对泰州会展产业的发展进行分析研究

依据泰州鲜明的地域特色及深厚的城市文化底蕴，制订城市文化与博览产业组合协调发展的总体规划和专项发展计划，避免单打独斗，充分利用长三角地区有利的区位优势及我市特色产业优势，集中优势握紧拳头，下决心砍掉雷同会展品牌，大力发展具有泰州特色的电子、医药、新能源等新兴产业，加大节庆、商务、会议、展览等产品的开发力度。加大对博览产业的行业管理，可以分为公益性文化组织和商业性会展组织两类，第一类组织的代表是泰州市文博协会，在博物馆事业的行业规范和业务指导方面发挥了有效的作用。第二类组织，泰州尚为空白，应尽快组建非营利性和非官方性质的泰州市会展行业协会，制定会展业的行规，对泰州市的博览产业起到市场监督、信息交流和人才培养等行业自律的作用。建立由政府统一领导、行业协会统一规划和协调、各会展组织自主经营和自负盈亏的管理体制。地方政府理应为博览产业发展提供长期的政策保障，给予品牌会展或文化性、公益性会展的承办企业和组织一定的经济支持，给予博览产业融资支持、税收减免、财政贴息和补助，并适当的引导。

5.加快城市基础设施建设，注重产业联动与区位联动

完善交通、酒店、餐饮等布局，国际博览中心二期工程及周边配套设施能尽快投入使用。规范出租车、旅游大巴、园林景点等窗口行业的服务标准。泰州可以凭借自身丰富的博览资源加强与长三角其他城市的合作，打造长三角博览产业联盟、会展联盟，在泰州举办大型国际会议和展览的分会展，分享其带来的相应利益，整合文化博览、会展商务、休闲度假领域的信息、人才、设施、专业技术等各种资源，共享共用。（市政协五届一次会议集体提案，储洁文执笔）

集体提案：关于我市城市文化与博览产业组合开发的建议

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