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关于加强大众性体育设施建设的建议

发布时间：2019-02-22 17:39:00 字号：[ 大中小 ] 视力保护色：

体育设施的数量和质量，是社会发展进步的标志，不仅关系到一个地区体育活动的普及程度和竞技水平，而且关系到社会主义精神文明的发展和提高。加快体育基础设施建设步伐是满足人民群众日益增长的文化体育需求的现实要求。近年来，我市体育事业发展迅速。体育人口有较大增长，全民健身场所及健身器材设施明显增多，市级建有一个3000多座体育馆，2000多座体育场，一个网球馆以及室外网球场、篮球场；靖江市建有体育馆、游泳馆；泰兴市建有体育馆、游泳馆、体育场和全民健身中心；兴化市建有体育馆、小型游泳馆；姜堰区建有体育场；高港区建有全民健身中心。城市社区“10分钟体育健身圈”和农村“20分钟体育健身圈”全部建成，镇（街道）基本建成多功能运动场，行政村（社区）基本建成体育活动室和健身步道。由社会资本投资建设的综合性健身会所及游泳、羽毛球、乒乓球、跆拳道、棋类等项目的培训机构110多家。

但是，我市群众体育发展依然存在不少问题；一是大型公共体育设施建设严重滞后。到目前为止，全省13个地级市中泰州市唯一没有“四个一”工程，即一个6000座体育馆、一个3万座体育场、一个游泳馆和一个全民健身中心，虽然2017年底通过PPP模式开始体育公园的建设，但进展速度太慢，无法满足泰州市民的高质量健身要求。二是城区规划公共体育场地严重不足。随着人们生活水平的不断提高，居民的健身意识不断增强，健身需求日益增长，有限的健身场地设施与居民日益高涨的健身热情之间的矛盾也越来越突出。由于我市城乡建设规划时没有充分考虑到居民的健身需求，新建、改建、扩建的居民住宅区规划建设时没有与体育行政部门作好沟通工作，造成我市公共体育场地设施严重不足，致使居民想健身却缺少合适的场所。三是学校体育设施均未对社会开放。一方面，很多居民健身时需要走很远的路才能找到场地，抑或即使找到场地后也因健身人数太多而无法舒适健身，另一方面，在居民区附近的学校体育场地在无学生上学的节假日、寒暑假及放学后的晚上均闲置不用，造成国有资产的浪费。四是街道（社区）健身设施太过单一。目前，虽然由体育部门布设的城市社区“十分钟体育健身圈”初步完成，但大部分健身设施仅仅是适合老年人使用的健身路径，而适合青少年、中青年使用的群众喜闻乐见的项目场地太少，造成下班以后的时间段健身会所、篮球场、足球场、田径场等地方人满为患，无法真正满足群众健身需求。

江苏省第二十届运动会将于2022年在泰州举办，为了给省运会的举办打好基础，营造全民健身的良好氛围，我们建议着力提升我市体育设施建设：

一、将国有资产的废弃厂房修建改造成健身场所

效仿盐城悦达集团公司，把春兰集团、林海集团等有废弃厂房的地方进行改造，植入篮球、排球、足球、羽毛球、乒乓球等群众喜闻乐见的项目，同时也可以植入射箭、蹦床、轮滑等现代时尚体育项目，由专业团队进行运营，成本低效益高，这将给泰州不同层次不同人群的市民带来更多的精神享受。

二、将学校体育场地分时段对社会开放

据统计，学校体育场馆占全部体育场馆的比例达60%，也就是说，有2/3的体育场馆在学校。学校资源的盘活，对于加快推进全民健身意义重大。2017年2月教育部和国家体育总局印发了《关于推进学校体育场馆向社会开放的实施意见》（教体艺〔2017〕1号），文中明确指出：积极推进学校体育场馆向学生和社会开放，有效缓解广大青少年和人民群众日益增长的体育健身需求与体育场馆资源供给不足之间的矛盾。目前，我市仅有三所高校和四所试点学校对外开放，开放情况也不容乐观，大部分学校以学生安全为由阻拦对外开放。但在我们走访的南通市，早在2016年市政府就印发了《南通市学校体育设施向社会开放管理办法（试行）》，学校体育场馆对社会开放已有两年多，管理有序市民满意，晚上在田径场上锻炼的市民不胜枚举，附近市民幸福指数颇高，没有出现一起安全事故。所以，建议由政府统筹，各部联动，明确开放时间，确定开放对象，实行准入制度，由专人管理健身人员的进出，政府每年从教育基金中给予一定的体育场馆维护管理费，同时鼓励购买专项责任保险，在确保学生安全，不影响正常教育秩序的基础上，积极推进学校体育场馆向学生和社会开放。

三、大众公共体育设施布局与城建规划同步进行

城区建设规划要充分考虑市民健身需求，特别是新建居民小区和社区，要“按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的标准配套群众健身相关设施”，政府要明确市规委会要有体育部门的参与，住房建设与体育设施建设要同步规划、同步建设、同步验收、同步使用，确保群众有地方健身，有设施运动。

四、将纯绿化公园改造成小型体育公园

把天德湖公园、人民公园、泰山公园等纯绿化公园重新规划，划出一部分场地建设篮球场、5人制足球场、网球场、儿童乐园等，让更多的人能找到可健身场所，不断增加体育人口，提高全民素质，以最美好的姿态迎接2022年在泰州举办的江苏省第二十届运动会。（市政协五届三次会议集体提案，朱菊飞执笔）

关于加强大众性体育设施建设的建议

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